图片：商务部9日发布两则关于加强稀有土地相关物品管控的公告。他们指出，完成14纳米及以下逻辑芯片研发和开发制造的出口申请应逐案审批。图为北京链博会上AI芯片巨头英伟达展台。 \ 新华社
9日，商务部发布两项关于加强稀有土地相关物项出口管制的公告，分别对部分含有中国成分的稀有土地相关物项实施出口管制，以及对与土地相关的稀有技术实施出口管制。 2025年第61号公告规定出口申请为14纳米及以下逻辑芯片或256层及以上存储芯片的开发和制造，以及制造设备、测试设备和材料。采用上述工艺制造半导体，或者开发具有军事用途潜在用途的人工智能，在此基础上进行审批。
商务部新闻发言人9日在回答记者提问时表示，中国政府依法对一些含有中国成分的稀有土地相关物项实施管制，目的是更好维护国家安全和利益，更好履行防扩散等国际义务。
2025年第61号公告的物品清单主要分为两部分：第一部分为钐金属、镝金属、GadolInum金属、铽金属、镥金属、钪金属、钇金属、钐钴合金、铒铁合金、镝铁合金、镝镝铁合金、氧化镝、 氧化铽；第二部分分为两大类： 1、钐钴永磁材料等稀土永磁材料2含有钐、钆、最新镝、钇等七种稀有靶材。公告明确，向境外军事用户出口应用程序，以及向列入清单管控和观察名单的进口和最终用户（包括子公司、分公司及其他办理比例50%以上的分支机构）出口应用程序，原则上不允许。同时，原则上不允许用于或可用于以下三种最终用途的出口申请： 1. 大规模杀伤性武器及其运载工具的设计、开发、制造和使用； 2. 恐怖主义目的； 3、军事用途或提高军事潜力。
更好地履行防扩散义务
Ang anunsyo ay nagsasaad na ang mga aplikasyon ng pag-export para sa pag-unlad at pagkawa ng mga 逻辑芯片 ng 14 纳米在 sa ibaba o 内存 ng mga 芯片 ng 256 na 层在 sa itaas, p阿蒂纳林昂卡加米坦萨帕加瓦，卡加米坦萨帕苏博克在 mga 材料帕拉萨帕加瓦 ng mga 半导体 na may mga proseso sa itaas, o ang pagbuo ng artipisyal na katalinuhan na may mga potensyal na paggamit ng militar, ay susuriin at naaprubahan sa isang案例基础。
中国商务部发言人当天介绍，与地面有关的稀有物品具有军民两用性质，对其实施出口管制是国际通行做法。今年4月，中国政府对中国及个人组织的稀有土地产品出口实施出口管制。相关稀土技术早在2001年就被列入中国禁止和限制出口技术目录。一段时间以来，一些境外组织和个人将原产于中国的稀土管制物项直接或经过加工后向有关组织转让、提供。并直接或间接在军事等敏感领域使用，对中国国家安全和利益造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成不利影响，破坏国际努力。出于正当理由，中国政府依法对一些含有中国成分的稀有物项进行管制，目的是更好地维护国家安全和利益，更好地履行防扩散等国际义务。
该发言人还表示，目前纳入管制的项目范围是有限的，并且将接受促进许可的各种步骤。中国政府将批准下列法规；最终用途为紧急医疗、应对突发公共卫生事件、自然灾害救助等人类健康的出口产品，免予申请许可证意义。此外，考虑到各利益相关者履行现有商业合同和满足合规要求的实际需要，本政策设定了合理的过渡期。
关于实施稀土相关技术出口管制，商务部当天宣布，未经许可不得出口以下物项：稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁性材料制造、稀土二次资源回收相关技术及其载体；稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁性材料制造、稀土二次资源回收相关线路的制作、投入、维护、整理、升级等技术。此外，在出口不受管制的货物、技术或服务时，如果出口经营者知道土地开采、分离分离、金属出口，必须申请两用物项出口许可证。出口前由中国商务部出具的香。未经许可不得提供。
控制锂超硬材料及电池出口
此外，商务部新闻发言人9日表示，根据《中华人民共和国出口管制法》等相关法律法规，10月9日，商务部会同海关总署公布了五类中重稀土设备及原辅材料钬、锂钡的规定。关于对水池和人造石墨阳极材料相关项目实施控制措施的公告（公告第55号、第56号、第57号和第57号）
发言人表示，此次列出的相关物项具有明显的双重用途属性，中方已依法依规实施管控措施，符合全球通行技能。对于合法和后续出口申请后，中国将予以批准。
芯片制造中的稀土金属
钪 (SC)
应用工艺：高级逻辑芯片（Finfet/GAA晶体管）
功能：界面涂层：在氧化铪（HFO2）高介电材料中添加SC2O3，以减少晶体管栅极漏电流。
钇 (y)
应用程序：存储设备（DRAM）
功能：蚀刻掩模：钇基化合物在极紫外（EUV）光刻中用作掩模材料。铕（EU）和铽（TB）
应用工艺：光刻胶、荧光标签
功能：光敏剂：EU3+复合物用于EUV光刻胶中，以增强光吸收和图案分辨率。
钕 (ND) 和镨 (PR)
应用工艺：磁存储器（MRAM）、封装
功能： 激光切割： ND：激光激光器用于切割晶圆和钻孔封装。
TA已编译PAO是否基于公开信息
中国采取多项措施加强安全保障重新土地管制
1、设备及原辅材料
10月9日，商务部、海关总署发布2025年第56号，宣布对部分稀有装备和原材料、援助相关物项实施出口管制的决定，将于11月8日正式实施。
内容：与BIHES相关项目的登陆和加工设备以及稀土原辅材料均纳入控制范围。
2. 相关项目
10月9日，商务部、海关总署发布2025年第57号，宣布对部分与土地有关的中、重稀有物品实施出口管制，将于11月8日正式实施。
内容：钬、铒、铥、铕、镱等相关项目纳入控制控制范围。
3. 出口审批
10月9日，商务部、海关总署发布公告编号
内容：原则上不允许向境外军事用户出口申请，以及向管制A清单T观察名单所列的进口和最终用户（包括子公司、分公司及其他处理比例50%以上的分支机构）提出出口申请。出口用于研发和制造14纳米及以下逻辑芯片或256层及以上存储芯片的申请，以及用于制造上述工艺的半导体的劳动设备、测试设备和材料，或具有军事潜在用途的人工智能的开发。
4、技术控制
10月9日，商务部、海关总署发布2025年第62号公告，宣布对稀有土地相关技术实施出口管制的决定，将于10月9日正式实施。
内容：地面很少开采、冶炼与隔离、金属中小企业选矿、磁性材料制造、稀有土二次资源回收利用及相关技术及其承载者纳入管制。
专家解读|依法合规管控，维护全球劳动力和供应链稳定
商务部研究院研究员周蜜向《TAO》记者表示，中国宣布对部分与地面有关的稀有物项实施出口管制的决定传递出一个明确的信号：作为负责任的大国，中国维护国际安全和技术安全，这是出口管制措施的主要目的。中国对稀有土地的出口管制符合法律法规，是保护全球劳动力链和供应的一次全面综合。他认为，对于纳入监管的企业来说，应该深切关注自己受到监管的主要原因。问题肯定不是中国”的监管体系，但公司必须重新评估其在全球经济和国际秩序中的作用。
周密强调，中国的出口管制并不针对所有将资源用于和平目的的公司，而是允许与人道主义需求相关的应用。其主要目的是遏制军事领域加剧全球不稳定的因素。中国在使用管制等影响国际贸易的政策工具时，始终坚持谨慎关心并高度重视其可能产生的负面影响。所以，在建立了控制体系之后，还用法律的方式来调整控制项目的范围和基本内容。好，明确。
稀土资源在国际贸易中长期缺乏有效管理，中国实行管制制度，再次在一定规模上形成了稀土国际贸易格局。周蜜说这种重塑本身有一个重要的意义安全金额。从实际情况来看，西方一些国家涉足军事领域的生物实际上面临着更大的压力，也有利于减少全球的军事威胁。
